商铺能开宠物医院吗?

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前段时间,南京白云竹巷一家高档商场内的“宠爱国际”宠物医院悄然关闭。据悉关闭原因是由于该商场一纸发文禁止该店饲养任何动物,并不得开展与动物相关的任何活动,同时还要对店面进行重新装修,以确保今后的经营行为符合商场的各项要求。然而,就有关“禁止饲养野生动物”等相关规定,各地执行力度差异很大,也引发了不小的争议。

从法律上看,养宠物并没有受到禁止。近年来,国家也在慢慢放宽养宠物的限制,如出台《狂犬疫苗流通和预防接种管理规范(试行)》,规定“家养宠物猫狗需注射疫苗”。但是,对消费者来说,要做的并不多,除了购买时要索取相关的防疫证明外,在宠物出生和注射疫苗时,为其办理《养犬登记证》等。然而,像现在的情况,就算买了只宠物,没办任何证,如果出了问题,仍然要自己承担责任,而相关部门也并不存在执法检查的硬性规定。

对商家而言,开宠物医院成本不高,经营性质并不算繁苛,属于相对自由的经商项目。但是,一旦有了“禁止饲养宠物”的禁令,即便此新规的初衷是为了更好地规范管理、保障安全,商家也只能乖乖遵守,否则后果只有自己承担。但问题是,有关饲养宠物的法律规定很不健全,诸如可饲养品种、可否携带上路、与主人关系、饲养场所要求等,法律完全是一片空白。

法律的不健全,意味着相关的规定难以落实,有关部门也可以借法律欠缺之名,行不积极之实。这就是白云竹巷“宠爱国际”宠物医院关闭的原因之一。从1998年某知名大学旁一家医院因私自割剖住院病人爱犬而被迫关闭,到2014年9月,南京白下区一家宠物店出售的27只泰迪犬全部死于流感,再到如今“宠爱国际”的关闭,每次事件的发生都有着相似却不同的意味。虽然,有关部门并没有明确表态支持或反对“宠物医院”的存在,但是,它作为商家的特殊存在却是不争的事实,而一旦商家关闭,所引起的连锁反应——宠物死亡,爱犬人士的哭闹哀嚎、维权索赔,以及舆论的争议,却给社会带来了不容忽视的影响和潜在的道德风险。

从爱犬人士角度看,“宠物”是他们心爱的另一半,是他们生活的全部。失去“宠物”,无异于失去了生活的部分甚至全部,即使它只是一只狗、一只猫,但是当爱到了痴狂的地步,所做的事情就变得无法理喻了。

从商贩角度看,他们的行为从法律上并不违规,也符合一般大众的普遍需求。从表面上看,这是一种服务行业的正常经济行为,但是实际却极大地违背了社会公德,而且也极易造成社会动荡和不安定因素。特别是当前不少地方发生了宠物被下药毒死的事件。如果是商家自己家养的宠物,其损失还能挽回,如果是以营利为目的,用别人的宠物谋取不当利益,那这些爱犬的公民又该怎么办呢?

从政策制高点的角度去看,要解决像“宠爱国际”这种宠物医院的合法地位问题其实并非难事。现在,无论是动物防疫部门、还是建设部门,对于猫狗等动物的管理都制定有较为详细的规范。但问题是,有章不循、有规不公。从管理主体上说,有关部门可以制定一份全面详细的管理细则,要求商家遵守,而不是任由商家自己去摸索、去尝试。而且,既然规定了不能养,就必须有人来说明为什么不能养;而且,既然要整顿,就应该对现有的违规宠物店主进行清理。否则,制定细则就如同纸上谈兵,毫无实际意义。

其实,对于消费者而言,只要购买了未经核准许可饲养的宠物,一旦出现问题,商家就可不必承担法律责任。但有关政府部门也确实应该进行规范和监管。

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